以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为纲领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以科学发展观统领医院发展全局，以构建民主公开、奖惩分明和监督制约机制为保证，以“党要管党、从严治党”为目标，切实加强领导班子、干部队伍、党员队伍建设，加强党风廉政、行业作风建设，与时俱进，开拓创新，务求实效，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强有力的政治保障。

　　一、深入推进理论学习，加强思想政治建设

　　各党支部要按照《保山市人民医院2016年党员干部政治理论学习计划》，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神及党和国家重要的法律法规和卫生工作方针政策。通过深化政治理论学习，在目标定位上、思路创新上、服务发展上体现思想大解放。要通过锤炼雷厉风行的作风、锤炼求真务实的作风、锤炼吃苦耐劳的作风推动作风大转变。要通过学习，达到统揽全局、狠抓重点，协调各方、凝心聚力，开拓创新、攻坚克难，夯实基础、持续发展等能力的大提高。要通过学习，提升为民服务的形象，提升艰苦奋斗的形象，提升廉洁从政、廉洁行医的形象。在学习活动中，各支部要联系实际，与“三会一课”、“三好一满意”等工作有机结合起来，建立健全制度和台帐，制订计划并抓好落实。在学习方式上，可采用集体阅读、布置讨论题、个人自学、集中讨论交流相结合的方式进行。

　　在深入推进理论学习中，一是继续开展加强党风廉政建设为主题的党课学习活动，发挥领导干部在学习型干部队伍建设中的带头作用。领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加所在党组织的活动，参加双重组织生活，自觉接受党员群众监督。二是扎实开展服务型党组织建设。结合实际，制定基层服务型党组织建设方案，建立服务型党组织示范点，以支部为单位，教育广大党员干部、医护员工牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念，勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、学习现代科学管理知识、学习现代办公知识，争当学习型个人、学习型科室，刻苦钻研自身业务，掌握新知识、新技能和新本领，不断提高业务素质和技能，切实增强为人民服务的本领。

　　二、认真落实党建目标管理细则，加强组织建设和党员队伍建设

　　（一）认真执行《党建工作目标责任制考核细则》，贯彻落实党建目标责任制

　　结合市卫计委《党建工作目标责任制考核细则》内容，完善医院党支部《目标管理责任书》，并作为支部党建工作考核的依据，进一步加大检查考核力度。各支部要按《目标管理责任书》的有关条款，逐条逐项地认真抓好贯彻落实，并建立健全支部工作台账。认真执行党委成员联系点和支部书记例会制度，不断提高“三会一课”到会(课)率和活动质量。党委成员要过好双重组织生活，坚持和完善民主集中制原则，重大问题经集体讨论决定。

　　（二）加强领导班子建设，提高凝聚力、战斗力和管理决策能力

　　党委和支部要按照“建一流班子、创一流业绩”的要求，努力加强党支部班子的自身建设。一是要贯彻党委中心组理论学习制度，定期开展理论学习，提高政治思想理论水平;二是增强干部工作透明度，坚持德才兼备的原则，加强干部考核和选拔工作;三是定期召开民主生活会，认真开展党内的批评和自我批评，搞好班子内部的团结与监督;四是率先垂范、当好表率，落实好党风廉政建设责任制，正确行使手中的权力，过好金钱、美色、配偶子女关，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；五是认真落实基层党组织书记向上级党组织报告党建工作、班子成员向本级党组织报告履行党建工作和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议工作等制度，上级党组织书记对基层党组织党建工作和基层党组织书记抓基层党建工作进行点评，切实开展基层党组织书记述职评议工作。

　　（三）加强组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用

　　不定期举办党务工作业务培训班，对支部书记、支部委员进行系统的业务知识培训，努力提高支部党建工作水平，增强党组织的政治坚定性、先进性和战斗力。　　

　　（四）加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用

　　积极发挥党员干部在政治学习、医疗服务、学术研究、医院改革与建设中的先锋模范作用。要号召我们的党员干部发挥吃苦在前、享乐在后的奉献精神，刻苦钻研业务技术，改善服务态度，全心全意为人民服务。要带领和帮助群众解决工作中出现的新问题、新矛盾。要重视做好对中间层次及后进党员的教育管理工作，着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题，维护党组织在群众中的形象。

　　（五）做好党员发展工作，增强党建工作活力

　　各支部要认真按照党章要求，加强入党积极分子队伍建设。组织入党积极分子和考察发展对象的专题教育培训不得少于一次，党委和支部上党课时均要吸收入党积极分子参加。组织他们学习党的基本知识和政治理论，帮助他们提高对党的认识，端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥他们在医疗、教学、科研、管理工作中的骨干作用，造就一支积极向上的入党积极分子队伍。认真执行党员发展标准、发展程序，做好发展对象的考察、政审工作，严格把好党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。各支部必须按时完成年度发展计划并报院党委。加强预备党员的教育培养和外出党员的管理，及时掌握他们的思想和学习状况，不断增强其党性修养和组织纪律观念，使他们早日成为合格的党员。

　　三、严格执行《干部任用条例》，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

　　（一）严格执行《干部任用条例》，认真抓好干部的选拔任用工作，加强对选任工作的指导和监督，建立完善考察责任制，发现问题及时纠正，确保选拔质量。

　　（二）严格执行干部任期制和研究干部任免事项时主要负责人末未表态制度。

　　（三）坚持领导干部任前廉政谈话制度，对拟任用干部在公示结束后，须经纪委或纪检监察部门进行廉政谈话，再予以任命。

　　（四）继续执行临床、医技科室主任、副主任、护士长聘任制，建立科学的干部评价机制，坚持以事论人、以绩取人，不断激发干部队伍活力，强化各级领导的责任意识，发展意识和服务意识。加强干部培训，不断提高干部队伍的整体素质。

　　四、着力加强党风廉政建设

　　（一）推进体制的改革，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体制

　　医院要认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》，制定年度工作意见，明确年内工作目标，把构造教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的总体要求与医院建设发展的实际结合起来，认真分析本单位党风廉政建设存在问题的特点，制定和落实相应的措施，逐步建立健全督查、考核、奖惩等工作机制，抓好治标，立足治本，着力提高党风廉政建设水平。

　　（二）切实抓好廉政建设“三项工作”，落实各项措施

　　1.进一步加强领导干部廉洁自律工作。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展形式多样的党员干部廉政教育活动，严格执行党员干部廉政标准，认真落实党风廉政建设责任制。

　　2.加强对院级领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及财务管理等重点岗位的干部及人员的监督。院级领导干部、重点岗位干部及人员要自觉接受组织和职工群众的监督，时刻注意自重、自警、自荐、自励。发扬艰苦奋斗和艰苦创业的精神，狠刹铺张浪费、公款吃喝、超标准接待、化公为私的行为，努力从源头上遏制不正之风的滋生和蔓延，实施标本兼治，认真履行教育、监督、惩处、保护四项职能。做好信访工作，对群众来信来访做到事事有落实、件件有交待，对违规违纪党员，严格按照有关条款和程序予以处理，决不姑息手软。

　　3.继续开展纠正部门和行业不正之风工作。

　　广泛开展医德医风教育，提高医疗质量，规范医疗行为，认真查处医药购销和医疗服务中收取回扣、收受红包等行为。推进医药购销制度的改革，加强对药品等招标过程和中标结果情况的监督，努力减轻患者医疗费用负担。

　　（三）坚持以人为本，不断提高医院服务水平

　　坚持规范管理，热情服务，进一步提升医务人员素质和医院形象，合理优化医疗流程，创建“全国百姓放心示范医药”。探索医院工作效能考核办法，不断提高工作效率和工作质量。

　　五、结合实际，开展“两学一做”学习教育

　　根据中央、省市委部署，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在全院党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。　　

　　六、继续做好“一教育五行动”工作

　　按照市委统一部署，结合行业特点，积极制定帮扶措施，扎实开展“挂包帮、转走访”精准扶贫和扶贫党建“双推进”工作。

　　七、统筹兼顾，全面完成各项工作任务

　　继续做好统战工作，注意党外干部的培养，及时提出党外领导干部、党外后备干部推荐建议意见;认真开展党外知识分子联谊活动;抓好老干部管理工作，落实老干部的政治生活待遇，丰富老干部活动，做到老有所养、老有所为、老有所乐;继续做好党务公开工作，不断扩大党务公开的内容和项目，加大群众的监督力度;继续在广大妇女同志中开展巾帼文明示范岗创建;做好工会和工青团工作，充分发挥群团组织在医院改革与发展中的积极作用。

　　中共保山市人民医院委员会